01.07.2021
В настоящее время Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - ФЗ № 35) является основным источником национального антитеррористического законодательства и нормативным правовым актом федерального уровня, который закрепляет одной из форм противодействия терроризму деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) (пункт «а» часть 4 статья 3), поскольку современное понятие терроризма основными его признаками закрепляет, во-первых, цель - воздействие на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями и, во-вторых, способы достижения этой цели - устрашение населения и (или) иные формы противоправных насильственных действий.
Иными словами, противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, которая реализуется в следующих направлениях: профилактика терроризма, борьба с терроризмом, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Полномочие органов местного самоуправления в области противодействия терроризму в качестве общей нормы, предусматривающей участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах муниципального образования при решении вопросов местного значения закреплено в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В целях конкретизации государственно-властных полномочий между органами различных территориальных уровней единой государственной власти в Российской Федерации, в статье 5.2 ФЗ № 35 закреплены конкретные полномочия органов местного самоуправления в указанной сфере общественных правоотношений.
В статье 1 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» определено, что к информации о деятельности органов местного самоуправления относится:
-информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, подведомственными органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации;
- муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций;
- иная информация, касающаяся их деятельности.
Следует также отметить, что в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации» в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации публикуются материалы о деятельности в сфере профилактики правонарушений, в том числе терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. В целях информационного обеспечения профилактики терроризма, ее публичности и открытости субъектами профилактики и лицами, участвующими в профилактике, в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет) могут создаваться специальные сайты (разделы, подразделы), а также в соответствии с законодательством Российской Федерации могут использоваться официальные сайты органов местного самоуправления.
Просмотров всего: , сегодня:
Дата создания: 19.04.2024
Дата обновления: 22.04.2024
Дата публикации: 01.07.2021